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深圳:《宝安区生态环境“十四五”规划》正式印发

作者:广东省生态文明促进会 浏览: 发表时间:2022-05-18 14:33:25 来源:宝安日报

近日,宝安区政府正式印发了《宝安区生态环境“十四五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》是宝安区25个专项“十四五”规划之一,是全面指导“十四五”期间宝安区生态环境保护工作的指导性文件,它将引领宝安走向更为和谐友好的生态宜居未来,打造大湾区生态宜居标杆,构建“三生”融合的典范。

《规划》提出,在粤港澳大湾区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大战略布局下,以综合改革试点、前海“扩区”为契机,发挥宝安作为湾区之心的区位优势,以推动高质量发展为主题,以持续改善生态环境质量为核心,以实现减污降碳协同增效为总要求,推进精准、科学、依法治污,突出源头治理、系统治理,深入打好污染防治攻坚战,促进经济社会发展全面绿色转型,持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化,打造粤港澳大湾区靓丽名片,为全国高度发达工业区域的可持续发展提供“宝安经验”,打造“宝安样本”,以先行示范的标准,助力深圳“率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范”,以高水平生态环境保护加快推动宝安建设世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城。

4大原则

破边升维设计宝安生态未来

1、注重生态优先,绿色发展

以人为本,发展为要,恪守新发展理念,以高水平保护推动高质量发展。充分发挥生态环境保护对经济发展的优化调整和倒逼作用,实施减污降碳协同增效,以提供工业发达区域的可持续发展“宝安经验”为目标,推进资源节约和循环利用,推动形成绿色发展方式和生活方式,促进经济社会发展全面绿色转型。

2、注重创新创造,制度引领

紧跟时代,阔步向前,紧抓“双区驱动”、综合改革试点、前海“扩区”重大发展机遇,与时俱进创新改革,完善生态文明领域统筹协调机制,加快重点领域、关键环节改革,建立健全现代化治理体系和治理能力,为宝安区生态环境建设做好顶层设计,提供良好的政策环境和系统全面的能力支撑。

3、注重精细管理,系统防范

以改善生态环境质量为核心,推动生态环境源头治理、系统治理、整体治理。牢固树立环境风险管控理念,健全生态环境风险防范体系和应急处理体系,提升突发环境安全事件应急处置响应能力。突出问题导向和目标导向,积极构建系统化、精细化、智能化生态环境治理模式。

4、注重党政主导,共治共享

建立党政领导、相关部门齐抓共管、社会公众广泛参与的工作机制,实现党政治理和社会调节、企业自治良性互动,形成共建共治共享的工作合力。坚持以人民为中心,深入打好污染防治攻坚战,着力解决人民群众身边的生态环境问题,提供更多优质生态产品,不断增强人民群众对生态环境改善的获得感、幸福感和安全感。

19项指标

精准规划绿色低碳滨海生活

“十三五”时期,宝安区生态环境质量明显改善。

全区66条河流、374个小微水体全面消除黑臭,茅洲河治理成效获央视点赞,并获人民日报专题报道,PM2.5浓度连续五年改善,改善幅度全市最大。宝安区绿色发展水平稳步提升,万元GDP能耗、水耗分别降低20%、30.7%,提前超额完成“十三五”目标,位于中国创新百强区第二位,全国百强区第八位。生态文明体制不断完善,全国首创环保主任制度,重点污染源企业环保自律自治管理模式成效初显;结合实际创新深化河长湖长制,中央及省、市媒体探访宝安区河长制经验。

“十四五”时期,《规划》共设置19项指标。

对标市和区相关规划,按照可测算、数量精简原则,打造宝安区指标体系,涵盖绿色低碳发展、环境质量改善、环境风险防控、生态保护修复等4大领域。预计到2025年,宝安区区域发展模式持续向节约集约型、质量效益型、绿色低碳型转变,推动建设可持续发展先锋城区;生态环境质量持续改善,生态系统得到有效保护和修复,自然生态安全格局保持稳定;环境基础设施配套全面提升,环境风险得到全面管控,环境健康得到有效保障;生态环境治理体系与治理能力现代化水平处于全国前列;生态环境保护制度形成完整链条,绿色生产和绿色生活方式基本形成。

6大策略

高站位输出蓝天白云的山海之城

1、绿色发展策略

注重创新、智能、低碳。聚焦建设可持续发展先锋城区,推动产业绿色转型升级,积极开展碳达峰行动,打造绿色金融和科技支持,创建“无废城区”。

2、环境提升策略

打造蓝天、碧水、绿岸。聚焦深入打好污染防治攻坚战,全面提升生态环境质量,提出大气、水、噪声、土壤等生态环境要素提升任务。

3、生态保护策略

实现连山、串海、接城。聚焦构建城市生态空间格局,注重以生态空间管控、陆海统筹、生态修复治理、生态景观打造为重点。

4、能力建设策略

工作精准、专业、高效。聚焦完善生态环境治理体系,注重完善环保监管体系,全面防范环境风险,探索生态环境与健康管理,推动生态环境协同治理。

5、制度创新策略

机制科学、规范、有效。聚焦持续创新生态环境制度,抓住综合改革试点机遇,完善考核机制、市场机制,强化法制建设。

6、多元参与策略

生态环境共建、共治、共享。聚焦提升生态文明意识,引导全民践行绿色生活,促进企业绿色生产。

70项重点工程

努力构建高品质民生幸福城区

以解决突出环境问题,推动规划目标指标落实为核心,《规划》部署了70项重点工程项目。

主要涵盖绿色转型升级、碳达峰碳中和、无废城区创建、大气污染防控、水环境质量改善、噪声污染防治、土壤安全利用、生态安全格局优化、陆海统筹、生态修复治理、城市生态品质提升、智能监管体系构建、环境风险防范、生态环境与健康管理建设试点、综合改革探索、市场多元体系健全、公众生态意识培育、绿色生活生产方式形成等18个领域。

《规划》从组织保障、资金保障、技术保障以及考核保障等4个方面提出保障措施,全力推动《规划》实施落地。同时,为强化任务落实,设置了集中式污染治理、二氧化碳排放达峰、固体废物处理处置、水环境质量改善、生态空间格局、生态环境智慧监管系统、区域生态环境合作、公众生态环境教育示范基地建设等8个专栏。

据悉,为确保《规划》顺利实施、稳步推进、有效落实,深圳市生态环境局宝安管理局正在配套制定实施方案细则,通过明确责任、落实分工、强化督办等措施,推动《规划》落地落实,努力将宝安生态环境的美好“愿景”逐步变为现实“美景”。


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