近期，韶关市人民政府印发了《韶关市生态环境保护“十四五”规划》（以下简称《规划》）。

据介绍，为确保《规划》既有效衔接国家政策要求，又突出韶关市特色，《规划》编制立足市情实际，统筹考虑以下五个方面因素：

一是深化对比研究。切实加强联系，及时对接《广东省生态环境保护“十四五”规划》编制进展，对照规划框架体系，并结合实际适当调整优化，确保市级规划与省级规划思路框架、内容设置等总体对应。

二是体现凸显韶关特色。紧扣韶关“北部生态发展区”的功能定位，践行绿水青山就是金山银山理念，明确推进河湖湿地生态系统保护修复、推进绿色矿山示范创建、加强石漠化重点区的生态恢复重建、高质量建设韶关市万里碧道、加快国家森林公园建设、全力配合南岭国家公园创建等生态保护修复任务。重点打造先进材料、先进装备制造、现代轻工业三大战略性支柱产业集群，培育发展电子信息制造、生物医药与健康、大数据及软件信息服务三大战略性新兴产业。引导绿色钢铁、有色金属、建筑材料等先进材料产业集群向集群化、高端化、智能化、绿色化、品牌化转型发展，持续推进韶钢、韶冶等“厂区变园区、产区变城区”工作，实现产城融合，加快绿色化改造、智能化升级，全面打造国家产业转型升级示范区等绿色低碳转型举措，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展，增强生态环境质量改善的内生动力。

三是突出问题导向。针对协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展、统筹碳达峰碳中和、生物多样性保护、环境基础设施补短板、生态环境风险防范等问题与挑战，提出更具针对性的任务举措和目标要求。环境治理方面，实施减污降碳协同、多污染物协同控制和区域联防联控“三大协同”战略。生态保护方面，严格落实生态保护红线管控要求，强化“三线一单”刚性约束，加强自然保护地保护，配合推进国家公园创建，加强重要生态系统保护修复，建立完善典型生态系统和典型物种保护机制，建立完善生态保护监管体系。生态环境风险防范方面，对危险废物、危险化学品等风险源从严管控，持续推进完善核安全与辐射环境监测与管理体系。能力建设方面，强化污染收集处理、监测监控、执法监管等能力提升。

四是集思广益、问计于民。通过门户网站，面向社会公开征集“十四五”生态环境保护工作意见建议。广泛听取了有关专家、单位（企业）、群众代表的意见建议，面对面听取了有关部门意见建议，对规划进行了全面修改完善。充分吸收专家意见和基层经验，切实把社会期盼、群众智慧吸收到《规划》中，齐心协力编制好《规划》。

五是认真谋划重点工程。坚持重点任务项目化、项目工程化、工程系统化的思路，始终将重点工程项目作为规划务实管用、解决问题的关键，围绕补短板、强弱项、提质量，谋划储备“十四五”重点水域水质保护和生态修复、城镇生活污水处理设施补短板、大气污染综合防治、土壤污染防治和固体废物处理处置、监测能力建设等生态环境保护重点项目，建立重点工程项目库，结合发展实际对项目库实施动态管理。

分析发展现状、明确规划目标、提出重点任务……据悉，《规划》的主要内容包括了以下几部分：

第一部分，分析了发展现状和面临形势。工作成效方面，韶关市生态环境质量持续改善，环境基础设施建设成效显著，主要污染物排放持续减少，环境治理体系不断完善，人居环境持续提升。机遇挑战方面，生态文明建设战略定力更加牢固，高质量发展进入全面推进阶段，广东省“一核一带一区”区域发展格局和“双区”建设等重大战略，为推动生态环境保护和经济社会发展“双赢”带来重大机遇。同时，外部形势复杂多变，碳达峰目标任务艰巨，环境质量改善难度加大，全民共享共治体系尚未形成。

第二部分，明确了指导思想、基本原则及规划目标。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，深入实施可持续发展战略，围绕美丽韶关建设的总要求，突出生态优先、绿色发展，加快实现资源资产价值化，深入打好污染防治攻坚战，协同推进减污降碳，统筹山水林田湖草沙系统治理，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，全力筑牢粤北生态屏障、打造绿色发展韶关样板、奋力争当北部生态发展区高质量发展排头兵。《规划》以“坚持以人民为中心；坚持系统观念；坚持战略引领；坚持改革创新”为基本原则，提出了“十四五”时期“生态文明建设迈上新台阶”的新目标新任务和2035年“建设美丽韶关”的远景目标，设置环境治理、应对气候变化、环境风险防控、生态保护等4大类15项具体规划指标。

第三部分，提出了重点任务。包括“坚持绿色引领，全面推动高质量发展”“加快实施碳达峰行动，推动经济绿色低碳转型”“加强细颗粒物控制，引领大气环境质量改善”“深入打好水污染防治攻坚战，巩固水环境质量”“深化土壤污染防治，提升人居环境安全”“加强生态系统保护修复，筑牢粤北生态屏障”“强化底线思维，有效防范环境风险”“完善监管体系，确保核与辐射安全”“坚持改革创新，构建现代环境治理体系”“强化能力建设，夯实生态环境保护基础支撑”“开展全民行动，积极践行绿色生活方式”等11项重点任务。

第四部分，梳理了重点工程。以创建国家生态文明建设示范区为牵引，实施大气、水、土壤污染防治、固体废物综合利用等行动，补齐城镇生活污水处理厂配套管网短板，推进农村生活污水治理。以问题为导向，实施生态环境污染治理、生态建设与修复、生态环境基础设施能力建设等重点工程五大类37项重大工程。

第五部分，制定了保障措施。从强化组织落实、实施重点工程、强化资金保障、强化评估考核等四个方面，明确《规划》实施保障体系，确保重点工程实施效能。

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