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展望2035年规划,深圳将基本形成人与自然和谐共生格局

作者:广东省生态文明促进会 浏览: 发表时间:2022-01-12 10:01:35 来源:深圳特区报

山积而高,泽积而长,人与自然是命运共同体。

作为全国最早划定基本生态控制线的城市、森林覆盖率较高的一线城市,深圳始终坚持以习近平生态文明思想和“两山”理念,统筹山水林田湖草海一体规划保护修复治理,全面提升自然资源领域治理体系和治理能力现代化,勇当生态文明建设和可持续发展先锋,构建生物多样、万物和谐的宜居家园。

值此《中华人民共和国湿地保护法》《广东省自然资源保护与开发“十四五”规划》《广东省生态文明建设“十四五”规划》等发布,《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)在昆明召开之际,深圳也迎来了越冬季数以万计的新老“朋友”——东半球的10万只候鸟将陆续飞抵,共同绘就生态兴、文明兴、城市兴的美丽画卷。

30000多个物种生态空间共栖居

森林、草地、河流、湖库、海滨、岩岸、沙滩、湿地……深圳,地处南海之滨、珠江口东岸,背靠珠江三角洲腹地。

这座1997.4平方公里陆域和2030平方公里海域的城市,由一片陆地、三湾一口和51个岛屿组成。

温暖湿润的南亚热带海洋性气候,造就了山水林田湖草海自然资源要素齐全而丰富的生态环境,为2000多万人口和3万多个物种提供了栖息家园,也为打造人与自然和谐共生的美丽深圳奠定了良好的空间基础。

“万物并育而不相害,道并行而不相悖。”特区建立40多年来,深圳始终保持经济社会发展与生态文明建设协同共进,坚决守住自然生态安全边界,努力构建可持续发展的城市生态体系,成为践行习近平生态文明思想和“两山”理念的生动实践地和精彩演绎地。

“鹏城八景”之一的“梧桐烟云”如诗如画。吴辉 摄

据深圳市规划和自然资源局统计,目前,深圳森林面积达788.16平方公里,森林覆盖率39.4%,走在全国同等级城市前列;拥有自然保护区、风景名胜区、地质公园、湿地公园、森林公园5种类型的自然保护地共27个,总面积约8.10万公顷;公园1238座,“千园之园”“世界著名花城”,声名远播。

数据显示:深圳现记录到本土陆域野生脊椎动物41目142科585种;记录维管植物206科928属2086种,本土野生种199科858属1916种。其中包括国家一级重点保护野生动物15种、野生植物2种,国家二级重点保护野生动物78种、野生植物33种。

蔚蓝的海疆,深圳现记录到浮游植物78种,浮游动物237种,大型底栖生物70种,潮间带生物115种,渔业资源生物139种,珊瑚群落37片。

春去花还在,人来鸟不惊。

随着野生动植物抢救性保护及自然栖息地修复等工作开展,深圳生物多样性水平逐步提高,猕猴、蛇雕、领角鸮、黑脸琵鹭、中华白海豚等种群数量逐步稳定,仙湖苏铁、紫纹兜兰等珍稀植物焕发生机。

推进保护修复筑牢自然生态安全屏障

生态兴,则文明兴、城市兴。

“十三五”以来,深圳自然资源保护水平不断实现新提升,自然资源开发利用取得新突破。尤其是2019年深圳市规划和自然资源局重组,将林业、海洋纳入自然资源统一管理,深圳自然资源严格保护和高效利用开启了新篇章。

深圳不断优化生态空间格局,高质量完成自然保护地整合优化预案编制,加强最核心最具代表性的生态资源保护,一揽子解决历史遗留问题,获得自然资源部、国家林草局高度肯定。

严格开展自然资源督查和灾害防控,实施最严格“野生动物保护立法”,初步建立生态监测网络,多部门联合监管力度持续增强,推动深圳湾禁渔模式向全海域覆盖。

鸟儿的选择,是自然生态良好的有力佐证。

每年11月到次年2月,深圳进入了最佳观鸟季。鸥类、鹭类、雁鸭类、鸻鹬类等数万只候鸟陆续飞抵,蓝天之下,碧波之上,万鸟齐飞、人海和谐的“美丽深圳”画面,再次演绎。

湿地生态修复和保护,大幅提高了生物多样性。219.11公顷面积的红树林,是深圳海岸带上郁郁葱葱的生命绿洲,其中生态修复的“造林”面积超过135公顷。广东内伶仃福田国家级自然保护区、华侨城湿地,分别被列入国家重要湿地名录、深圳首家国家湿地公园。不断恢复的湿地生态系统,让全市约10%的维管植物219种,鸟类、鱼类、哺乳类、爬行类和两栖类野生动物253种,有了生生不息的共同家园。

矢志不渝,踏石留印。

排牙山-七娘山下,深圳在全国率先建成了跨桥式野生动物保护生态廊道。红外相机记录了半年来,豹猫等哺乳动物在这里出没,暗绿绣眼鸟、小白鹭等20多种鸟类在此觅食活动。

生态廊道,重新连接起大鹏半岛碎片化的野生动物栖息地,尽可能为野生动物与人类和谐共处创造互不打扰的优渥环境,也为全国生物多样性保护提供了“深圳探索”。

构筑“四带八片多廊”生态空间总体格局

建设生态文明,关系人民福祉、关乎民族未来长远大计。

作为向全世界展示我国改革开放成就的重要窗口,在深圳探索出一条经济建设和生态文明建设协调发展的路径,努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子,意义十分重大。

《深圳市国土空间总体规划(2020-2035年)》面向长远发展,统筹全市国土空间资源配置,对生态文明建设浓墨重彩。

坚持空间统筹,把生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。加快建设国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,将生物多样性保护作为规划实施监督的重要内容。建立各类生态文化教育场所和自然博物馆,形成全社会共建共治共享的生态文明建设新格局。

坚持保护优先,立足区域生态安全,构建“四带八片多廊”生态空间总体格局和国土空间开发保护体系,大力推进森林入城、碧水串城和耕地融城;实施“山海连城”计划,建构“一脊一带十八廊”魅力生态骨架,打造“连山、通海、贯城、串趣”的全域漫游空间网,使城市空间和自然野趣交融相伴。

坚持自然修复为主,实施山体、水体、海洋、森林、湿地等各类资源要素修复的重大工程,改善生态系统;全面推行“林长制”,力促“林长治”,构建林草资源保护发展长效机制,构筑全球候鸟迁徙驿站和珍稀野生动物迁徙廊道,形成驿道网+绿道网的生态景观廊网,提升生态系统的质量和稳定性。

坚持陆海统筹,基于城海文明等发展方向,严格保护利用海洋资源,改善海洋生态环境,对海岸线、无居民海岛、重要滨海湿地、沙滩、珊瑚礁、海洋生物资源等实施差异化保护利用策略,通过岸线活化、生态环境优化、文化功能植入等方式丰富亲海乐海生活体验,助力深圳“全球海洋中心城市”建设树立海洋生态可持续发展的标杆。

展望2035年,“超级湾区都会、活力宜居城区、诗意山海小镇”,将是深圳多维城市的意象。而林丰草茂、绿廊绕城、鸟鸣啾啾、万物共生的生态文明建设美好愿景,也将融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,全面形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土开发保护格局,基本实现人与自然和谐共生的现代化。

努力续写更多“春天的故事”,是习近平总书记的殷切期望,也将引领深圳展开自然资源高水平保护高效率利用、推动经济社会高质量发展的新篇章。

持续推进国家森林城市建设:

让森林走入城市,城市拥抱森林

山海湖草,峰峦秀丽,云雾相济,景城相融,闻名遐迩的广东梧桐山国家森林公园近期又获推荐为广东十大最美森林旅游目的、广东十佳摄影目的地、广东春季最佳赏花路线打卡地,受到市民热捧。

“十三五”以来,深圳在破解发展空间瓶颈,推动经济高质量发展的同时,严格保护天然林和生态公益林,精准提升森林质量,联合腾讯等互联网力量创新“云端植树”履“植”尽责,加强自然资源和野生动植物保护,增强生态系统碳汇能力,首批获评“国家森林城市”、共建首个“珠三角国家森林城市群”。

在梧桐山国家森林公园,深圳实施的森林质量精准提升工程,使2005年以前零星开花、凋零萎缩的野生毛棉杜鹃,焕发生机,培育繁殖的品种和数量全国第一,形成了世界级高山杜鹃“城中花海”名片。毛棉杜鹃生态景观林营造新技术及应用水平引领全国,荣获2019年度深圳市科技进步奖一等奖,并建立和发布了深圳首个生态景观林抚育地方标准。

在大鹏半岛国家地质自然公园,一群“自然人”巡山护林,尽心守护深圳这颗璀璨的绿色“明珠”。 公园没有机动车登山道,林区巡护全靠双腿,他们的解放鞋每月都要磨破一双。在与盗猎分子斗争和清理野兽夹的过程中,他们经历过危险和负伤。在自然资源调查中,他们发现了紫纹兜兰、大苞山茶、小灵猫、赤麂、北江光唇鱼等珍稀濒危野生动植物。一草一木一山一溪,见证了责任与担当。

如今,打开深圳版图,从山林到海岸,从社区到街巷,星罗棋布的1238座公园、2000多公里碧道,以及由河湖水系、山林、湿地、田园等共同串起蓝绿相融的生态景观廊道,让碧水串城、耕地融城、森林走入城市、城市拥抱森林。

“十四五”开局以来,深圳市规划和自然资源局(市林业局)进一步聚焦人民对美好生活的向往,建设更加宜居的城市,提高森林城市惠民水平。

按照规划,深圳将以“林长制”实施为主抓手,不断强化天然林保护修复,将林业执法纳入街道综合执法体系,着力提高依法治林水平;立足区域生态安全,强化“一脊一带十八廊”城市生态游憩骨架建设,构建“四带八片多廊”的生态空间总体格局。

人不负青山,青山定不负人。深圳的自然资源保护和修复,给市民带来了触手可及的生态福祉,也赋能城市对海内外创新人才、高端产业集聚的强大魅力。展望2035年,深圳将建成立体绿化面积1000万平方米,建设2500公里绿道、1000公里碧道,森林覆盖率保持在37.5%以上,实现花繁四季、万物并育。

科学构建自然保护地体系:

科技赋能社会参与强化生态保护修复

湿地风光旖旎,草木郁郁葱葱,鱼鸟嬉戏欢腾……站在“深圳国土空间智慧治理实验室”的“城市万花筒”展区大屏幕前,借助5G和AI技术,深圳各自然保护地的监测信息实现动态直播,野趣盎然。

“十三五”以来,深圳的湿地公园从无到有,生机勃勃,目前已揭牌广东深圳华侨城国家湿地公园等15个湿地公园,另有5个自然保护区包含湿地,全市湿地总面积达46800公顷,共同承载了种类丰富的野生动植物资源。

深圳迎来最佳观鸟季,黑脸琵鹭在红树林戏水。李健祥 摄

2021年12月,《中华人民共和国湿地保护法》通过十三届全国人大常委会第三十二次会议审议,是我国首部专门针对湿地保护的法律。至此,中国在森林、草原、湿地、荒漠四个生态系统和野生动物保护领域,都已立法,筑牢国家生态安全。这是我国生态建设的核心载体、美丽中国的重要象征,也是留给子孙后代天蓝地绿水净的宝贵自然遗产、鸟语花香的美好家园。

深圳,形成了覆盖自然保护区、风景名胜区、地质公园、湿地公园、森林公园等在内的自然保护地体系,保护类型齐全、布局合理,生态效益和社会效益显著。

在湿地生态系统的保护上,深圳率先将“湿地保护率”纳入全市各区(新区)生态文明建设考核指标,提高了湿地保护的重视度;持续开展退化湿地的保护修复,12个项目共修复湿地面积逾43公顷,深圳湾滨海红树林修复工程列入“广东省首届国土空间生态修复十大范例”,“深圳市沙井街道蚝乡公园生态修复项目”5个项目候选广东省第二届国土空间生态修复十大范例。

深圳还持续加强湿地科研监测。仅在华侨城国家湿地公园就开展了植物、鸟类、水质、土壤和底泥的监测,及鱼类、节肢、两栖、爬行和哺乳动物的调查,为生境维护提供了实时数据和科学支撑。

2021年10月以来,我国首批国家公园揭牌设立、《红树林生态修复手册》印发、明确鼓励支持社会资本全过程参与陆海各类型的生态保护修复等一系列顶层设计,频频推出。这也为深圳进一步运营管护好全生命周期的自然资源生态保护修复,注入了新动力。

深圳在全国最早探索建立“政府主导、企业管理、公众参与”的自然保护地管理新模式。以华侨城国家湿地公园为试点,创新管理机制,经过数年实践,成效显著。如今,华侨城国家湿地公园,作为深圳湾滨海湿地生态系统的重要组成部分,在生态修复、自然教育等领域的引领和示范作用辐射全国。

大力推动自然教育高水平发展:

自然教育联盟携手构建“山海连城”

用诗篇解读多彩自然的“红树林童诗飞扬活动”、围观鸟儿日常生活当一天“鸟类鉴赏家”……近日,以“广东省森林文化周”为平台,重点面向青少年开展的生态文明教育,吸引越来越多的深圳市民走进大美森林,助力绿色发展。

自然教育是生态文明建设的重要抓手。2014年,深圳在全国首创“政府主导、企业管理、公众参与”的自然生态创新管理模式,诞生了中国第一个自然学校。截至目前,全市已有自然学校20所、自然教育中心27个、省级自然教育基地9个、注册环保组织141个、注册环保志愿者3.3万人。福田红树林生态公园试点开创了国内市政公园公益组织托管的先河。

深圳还发布了全国首个城市生物多样性白皮书《深圳市生物多样性白皮书》《关于依托自然保护地高质量开展自然教育工作的指导意见》等文件。由深圳市规划和自然资源局、红树林基金会(MCF)、深圳市铭基金公益基金会、市野生动植物保护协会、深圳市蓝色海洋环境保护协会等30余家单位倡议成立的深圳山海连城自然教育联盟,队伍不断壮大,目前已发展成员单位100余家,搭起全民共建共享的自然教育合作平台。

“中国自然教室计划”“深圳自然教育优秀活动样板评选”“深圳海洋文化意识教育基地评选”“第三届粤港澳自然教育讲坛暨嘉年华”“世界森林日主题宣传活动暨首届‘山海连城·自然深圳’生活节”“与十万候鸟一起留深过大年护鸟新春关爱行动”等一系列活动的开展,推动公众参与“播绿”“护飞”“亲海护海”,营造亲自然、无边界的新都市生活品质。

“鸟儿叫,鱼儿跳,自然界,真神奇,我们一起保护它。”第三届“广东省森林文化周”上,孩子们走进红树林,以诗言心,以文传情,抒发对大自然的真挚情感。

而深圳海洋博物馆、中国红树林博物馆等深圳新十大文化设施和一批重大项目的建设,汇聚全球精英智慧的设计方案已出炉,相关筹建工作正积极推进。深圳在打造城市文化新名片的同时,也将为市民提供集生态保护、陈列展览、收藏保护、科普教育、科学研究等于一体的重要文化及公共服务设施。

据深圳市规划和自然资源局相关负责人介绍,到2023年,深圳将形成覆盖全市、布局合理、形式多样、设施齐全的自然教育服务网点,鼓励社会力量参与,合力推动自然教育继续高水平发展,全面实现生态惠民。要打造一批富有特色的自然教育活动品牌,出版一批中小学生喜爱的自然教育教材,培养一批高素质的自然教育专业人才,培训一支相对稳定的自然教育志愿者队伍,建立一套完备的自然教育体系,将深圳自然教育打造为全国自然教育样板。


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