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中山加快形成环保工作“一盘棋”

作者:广东省生态文明促进会 浏览: 发表时间:2021-08-06 14:23:43 来源:南方日报

2019年,中山市在全市层面专门成立了生态环境保护委员会(下称“市环委会”),进一步建立健全环境保护议事协调机制,提高工作站位,形成工作合力。2021年,为加强统筹协调力度,全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,生态环境保护委员会领导配置全面升级,由市委书记担任第一主任、市长担任主任,24个镇街均已成立镇级环委会。近年来,在市环委会的统筹部署下,中山各部门协同“作战”,围绕分工责任开展生态环境保护工作,取得了“1+1>2”的治理成效。

今年7月召开的中山市生态环境保护委员会第一次全体会议指出,要加快形成环保工作“一盘棋”,形成由市环委会牵头组织领导,各成员单位各负其责的“大生态、大环保”工作格局。以此为背景,中山压实责任,聚力攻坚,推动环保督察整改工作打开新局面。

统筹协调:市生态环境局积极推动问题落实整改

作为中山市打好升级版污染防治攻坚战、推进落实环境保护督察整改任务的主力军、先锋队,中山市生态环境局积极做好统筹协调和监督管理。2021年5月以来,市生态环境局先后提请或主持召开专题工作部署推进会议12次,开展现场督导50次,发送提醒函及督办函至整改进展缓慢、存在生态环境问题较多的部门及镇街共44份。

为做好第二轮中央环保督察迎检工作,今年上半年,市生态环境局对中央、省级环保督察整改情况进行了全面摸排,对中山生态环境短板、整改效果进行全面分析,形成中山第二轮央督重点线索。

从2月起,市生态环境局共梳理出7项镇街突出环境问题情况,包括饮用水水源保护区环境问题、“散乱污”企业问题突出、近岸海域存在部分环境问题等共性问题。市生态环境局要求各镇街针对问题加快落实整改,并将整改情况报送中山市环境保护督察整改工作领导小组办公室;组建5个督导组对各镇街开展突出环境问题的全面督导并现场反馈意见,由市生态环境局主要领导对典型问题再次进行强化督导。

通过梳理突出环境问题,市环境保护督察整改工作领导小组办公室形成中山市生态环境保护薄弱环节整改情况一览表,包括水、大气、固废、需关注事项等四大类共17项问题,将河涌整治等工作的问题清单化,每周调度并推进整改。市委督查室、市政府督查室联合市生态环境局等市环委会成员单位开展环保督察整改工作专项督查,督查要点是镇级环委会成立情况、黑臭水体整治、饮用水水源保护区整治、污水处理厂提质增效情况、道路施工扬尘防控情况、港口污染防治情况等。

8月1日—20日,市生态环境局将组成2个核查组共12人,持续对全市294个已完成整治的饮用水水源保护区环境问题开展现场核查,核实问题任务是否按要求落实措施完成整治,夯实整治成果。同时,市生态环境局组织各镇街分三个阶段开展“楼企相邻”环境矛盾排查化解攻坚专项行动,以涉挥发性有机物无组织排放、恶臭污染物无组织排放矛盾纠纷化解为重点攻坚,在2022年底前逐步推进环保结构性问题源头化解,切实解决群众身边的突出环境问题。

为鼓励公众积极参与生态环境保护工作,精准打击违法行为,市生态环境局出台了《中山市生态环境局生态环境违法行为举报奖励办法》。市民可通过“中山市生态环境局”微信公众号有奖举报栏目进行举报,最高奖励20万元。

协同作战:多部门联手推进环境治理相关督导处置

近日,在中山市委、市政府统一部署下,中山启动了岐江河综合整治行动。该行动将整治岐江河流域范围内的违法行为,促进岐江河一河两岸管理规范有序,环境持续改善。

这一行动以“治违、治污、生态修复”为整治方向,涉及到清查涉河违法建设、非法占用岸线违法行为、加快黑臭水体整治、全面排查排污企业等工作,将由中山市城管和执法局、中山市生态环境局等多部门联合作战,协同推进。这也体现了中山全市生态环境工作“一盘棋”的环境保护议事协调机制。

在环境保护督察整改方面,中山形成市长挂帅、分管市领导靠前指挥,市生态环境局、市住房城乡建设局等相关部门、各镇街分工协作的组织领导机制。在这一机制的有效运作下,各部门快速反应、迅速行动,推动环保督察整改工作迅速打开新局面。

为做好领域内环境治理相关督导和处置工作,7月15—16日,市城管和执法局抽调骨干人员成立四个工作组对各镇街54个重点生活垃圾转运站进行专项检查,对转运站管理制度、安全生产、运行台账、环境卫生、污水排放和设施设备等23项情况进行逐一核查,重点查看转运站污水预处理及排放情况。该局成立了6个督导应急处置小组,采取分区负责方式,对全市各镇街涉河涌水体及周边等环境治理问题易发重点区域的市容环境秩序管理进行检查,推动各镇街加强对城市管理领域环境治理存在问题的整改。

7月12日—15日,市交通运输局联合市生态环境局、属地镇街组成两个联合检查组,对14家码头企业开展了一线检查执法行动,检查覆盖率约80%。共发现14家码头企业存在环境问题44项,责令各码头迅速整改。7月27日,市交通运输局联合市生态环境局组成检查小组,开展机动车维修行业危险废物的专项行动,重点关注中山机动车维修行业危险废物监管的薄弱环节,现场检查4家机动车维修企业,发现问题4个,并对已督促企业落实主体责任,落实完成整改。


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