为全面落实中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见，按照《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》的部署和要求，统筹推进东莞市经济高质量发展和生态环境高水平保护，近日，东莞市政府印发了《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》（以下简称《方案》）。

《方案》围绕“湾区都市、品质东莞”的发展目标，紧扣制造业供给侧结构性改革创新实验区建设，坚持新发展理念、底线思维和系统思维，以改善生态环境质量为核心，统筹衔接区域社会经济发展，建立覆盖全市的生态环境分区管控体系。

《方案》以保护优先、绿色发展等为基本原则，提出了东莞市到2025年建立较为完善的“三线一单”（即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控体系，到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，生态环境根本好转。

《方案》按照技术规范要求，将东莞全市划分为98个环境管控单元，其中陆域环境管控单元85个，海域环境管控单元13个，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类。

《方案》从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确环境准入要求，建立了“1+98”生态环境准入清单管控体系。“1”为全市生态环境准入要求，“98”为85个陆域环境管控单元和13个海域环境管控单元的管控要求。针对不同的环境管控单元，制定了差异化的环境准入要求，实施分类管控，促进精细化管理。

《方案》是东莞市强化国土空间环境管控，实施生态环境保护精细化、网格化管理的重要举措，将为东莞市生态环境管理提供重要支撑。下一步，东莞市将推动成果数据应用平台建设，立足成果落地应用，强化生态环境宏观管控，将“三线一单”作为产业布局和结构调整、资源开发、城镇建设、重大项目选址时的重要依据，并在政策制定、规划编制、执法监管过程中做好应用，加快提升全市生态环境治理体系和治理能力现代化水平。