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韶关:全力打造粤北绿色发展先行地

作者:广东省生态文明促进会 浏览: 发表时间:2021-06-25 14:20:47 来源:南方日报

  回望百年历史。作为粤北地区较早建立党组织的地区之一,众多革命志士、领袖人物在乐昌掀起波澜壮阔的革命斗争,写下光辉的历史篇章。1928年1月,南昌起义军余部在大坪杨家寨策划湘南起义;1931年2月,邓小平率领红七军抵达乐昌梅花,遭到敌军的围剿,“血战梅花”就此打响;1934年11月,红军长征经过乐昌,一路上留下众多的英雄故事。

  聚焦今日乐昌。乐昌团结带领全市广大党员干部群众,坚持以生态优先、绿色发展为引领,主动融入和服务粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设,明确产业发展主导方向,推动农业现代化、规模化、高质化发展,培育新能源产业和制造业,奋勇争先做大做强县域、镇域经济,推动乐昌高质量发展,全力打造粤北绿色发展先行地。

  兴产业调结构

  高质量发展迈出稳健步伐

  春风一笑山岗绿,喜见银牙处处芳。乐昌九峰镇云雾氤氲、满眼皆绿,高山云雾茶冒出鲜嫩的芽头。该镇春茶产量在12万斤左右,总产值达120万元。通过采取“茶厂+茶园+农户”经营模式,形成集茶叶种植、采收、炒制、销售为一体的茶叶产业链。

  入选全国农业产业强镇建设名单的九峰镇,是乐昌大力发展现代特色农业的缩影。此外,岭南落叶水果省级现代农业产业园获批新建;新增省级“一村一品、一镇一业”专业镇2个、专业村18个;北乡马蹄、乐昌雪毛鸡、乐昌白毛茶获全国名特优新农产品称号,新增粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地3家、省“菜篮子”生产基地9家。

  蹈机握杼,待势乘时。乐昌坚定不移走新型工业化道路,加快产业转型升级,推动工业经济提质增效;“一链一策”定制重点产业链配套政策,发展壮大先进装备制造、先进材料、现代轻工等新兴主导产业;改造提升传统产业,推动产业结构由中低端向中高端迈进。

  每一个硕果的背后,是乐昌重视新型工业化建设的生动注解。2020年,新签约项目24个,落地动工项目21个,竣工投产项目21个,新增规上企业11家、亿元企业6家、高新技术企业6家;产业发展平台建设迅猛,大朗(乐昌)产业共建科技园基本完工,建成标准厂房面积13.7万平方米,园区产业集聚力和承载力明显提升。

  逐梦沃野,奋楫扬帆。乐昌大力发展全域旅游成效显著。华南教育历史研学基地(坪石)、南粤古驿道修缮等文旅融合项目有序推进;全国象棋女子甲级联赛、南粤古驿道定向大赛等重大体育赛事成功举办。乐昌全域旅游的知名度、影响力明显提升,文旅体融合发展焕发新活力。

  先行先试,大胆创新。乐昌坚持全面深化改革,着力破解制约发展难题。加强改革统筹谋划,发挥改革专项小组职能作用,强化各领域改革的协同配合;深化重点领域改革,聚焦打造粤北绿色发展先行地目标,实施一批符合乐昌实际的更深层次、更高领域改革;强化改革探索创新,提前做好政策储备和工作准备,争取更多改革试点落户乐昌。

  乐昌用好改革“关键一招”,为经济社会发展注入强大动能。营商环境不断优化,“证照分离”改革实现“24证合一”,政务服务事项“一窗”分类受理率达82%,企业开办登记用时压缩至1小时,社会投资项目审批时限压缩至40个工作日;招商引资质效持续提高,坚持“一把手”带头招商,组建专业化招商队伍,建立健全共享机制,完善招商引资考核激励政策。

  同时,充分发挥大朗乐昌对口帮扶平台作用,深化“大朗效率+乐昌服务”营商服务品牌,重点加强与粤港澳大湾区等区域产业对接,着力引进一批技术含量高、发展前景好、带动能力强的优质项目。

  重保护强治理

  生态环境质量持续向好

  金鸡啼晓、九峰花海、龙潭飞瀑、五山梯田、古佛洞天……得天独厚的地理位置和气候条件,造就了钟灵毓秀的乐昌。随着“一江两岸”建设的不断完善,乐昌亮丽的水景岸线、绿地湖池、道路桥梁交融其中。“城在山水中,山水在城中”的粤北生态园林城市就在眼前,城乡生态面貌焕然一新。

  作为北部生态发展区的重要组成部分,乐昌把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域,正确处理好生态保护与经济发展的关系,加快构建生态产业体系,努力在高水平生态环境保护中实现发展新优势。

  乐昌从加强生态系统保护修复入手,积极推进自然保护地整合优化,初步建立生态环境分区管控体系,首批列入粤北南岭山区山水林田湖草生态保护修复试点工程项目基本完成;石漠化土地面积持续缩减,森林防火形势总体平稳,创建国家森林城市获得国家林业和草原局“双备案”。2020年,实施山水林田湖草生态修复试点工程项目7个,完成石漠化治理14万亩、造林和退化林修复3万亩、森林抚育10.3万亩,龙山林场入选省100个森林旅游新兴品牌地。

  同时,坚决打好污染防治攻坚收官战。顺利完成市区河道清淤工程及西坑水碧道一期、省际廊道美丽乡村示范重要节点碧道建设任务;县级集中式饮用水水质稳定保持在Ⅱ类水质标准,市区空气质量指数优良率为98.89%,污染地块安全利用率达100%;农用地安全利用率达90%以上,土壤环境质量总体良好,建成循环经济环保园,垃圾处理能力大幅提升。

  如何在高水平生态环境保护中实现发展新优势?乐昌找准定位、守正创新,奋力打造粤北绿色发展先行地。

  突出生态保护优先,加快实现资源资产价值化。绿色生态是乐昌最核心的资源,坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”的理念,积极探索推进资源资产价值化。

  全面加强生态保护修复,积极配合构建以南岭国家公园为主体的自然保护地体系,启动自然保护地勘界立标和信息数据系统建设;持续开展污染防治行动,常态化开展扬尘整治,强化大气污染过程监测预警,严格管控露天焚烧行为,以河长制为抓手,强化全流域系统治理,强化土壤污染源头管控。

  始终致力于探索推进资源资产价值化。乐昌有序开展矿产资源、森林资源、水资源等评估核算,探索编制自然资源资产负债表价值量表,让绿水青山有价可依;加强资源资产转化利用市场化运作,积极引入社会资本和专业运营商参与开发运营,探索碳汇、水权等生态环境资源有偿使用模式;大力盘活闲置低效土地,推动资源资产多元化增值。

  强统筹促提升

  书写乡村振兴新篇章

  每到早春时节,乐昌市九峰镇坪石村里,大片的桃李花海美得让人心醉;经过改造翻新的村房简约质朴,竹篱笆围出的小菜圃生机盎然;休闲广场及配套设施一应俱全,老人孩童在此休憩,好一幅悠然自得的“桃李人家”画卷。

  这是乐昌全面推进乡村振兴,加快实现农业农村现代化的缩影。以精细农业、精美农村、精勤农民为主攻方向,乐昌深入实施乡村振兴战略,着力把“三农”短板变成“潜力板”。

  产业是推进农业农村现代化的原动力,乐昌大力发展精细农业。推动生态农业优质化、特色化、品牌化发展,做优做强特色农产品优势区;唱响“乐农优品”农业品牌,强化农业品牌营销,让乐昌农产品畅销“双区”、畅销省内外;大力发展数字农业,探索建立“粤农服”农业综合服务数字平台,提升科技助农水平。

  乐昌大力建设精美农村。村庄卫生保洁覆盖率100%、干净整洁村创建达标率81%;省际廊道美丽乡村示范带、北乡美丽乡村示范镇等“四沿”区域美丽乡村示范效果初显;全域自然村集中供水工程稳步推进,坪石—梅花自来水扩网项目顺利实施;“四好农村路”年度建设任务如期高质量完成,农村生产生活条件大幅改善。

  同时,全力推进城乡建设,“清和乐昌”展现新颜。推进道路“白改黑”、老旧小区改造、“万里碧道”、道路绿化美化等城市品质提升工程,城市功能不断完善;扎实推进北乡、九峰等四个镇“139”镇街提升工程,打造了“马蹄之乡”“桃李人家”等特色镇街风貌;开展县城品质提升“439”行动,完善停车场、公园绿地、农贸市场等公共服务设施,城市风貌和功能品质提升明显。

  农民增收是“三农”工作的中心任务,乐昌大力培养精勤农民。推动农户与现代农业有机衔接,发挥新型助农服务平台作用,健全农民合作组织体系、农业生产服务体系,有效激发农村资源要素活力;着力构建更加长效的利益联结机制,让农民更好嵌入现代农业产业体系、更多分享产业增值收益;要实施高素质农民培育工程,通过就地培养、吸引提升等方式,培养一批爱农业、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民;做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全防止返贫动态监测和帮扶机制。

  一线观

  补短板惠民生 提高群众获得感

  “您好,水流量怎么样?水压够不够?”“水流很大,水压也足够,真是太好了!”这是近日发生在乐昌梅花村村民林峰家中的一段对话。

  拧开厨房的水龙头,清澈的自来水“哗哗”流出,昔日“打水吃、抢水吃”的难题,在今年2月1日之后已经成为了历史。

  不断补齐短板。为彻底解决农村居民安全饮水问题,2020年,在乐昌市委、市政府统一部署下,以优先解决饮水安全问题作为全市农村基础设施项目建设的出发点和落脚点,积极开展农村安全饮用水保障工程,聚力解决偏远贫困地区饮水安全问题,力争早日实现全域自然村集中供水全覆盖。

  走进廊田镇马屋村白马寨村小组连片示范村,干净平整的柏油路映入眼帘,灰边红顶白墙的房屋整齐排列,外墙上壁画栩栩如生,屋后绿树成荫。如今的白马寨村面貌焕然一新,人居环境得以极大提升,并成为乐昌市的网红乡村旅游胜地,每逢假期就吸引众多的市民前往游玩。

  该村拥有一片百亩花田,格桑花、波斯菊迎风盛开,游人流连忘返。登上鸳鸯山观景平台俯瞰,田园风光一览无遗。“在网上看到朋友圈说白马寨有花海和特色美食,就驾车前来游玩,买了当地的美食糍粑,还有一些土特产。”前往游玩的市民对此番乡村美景大加赞赏。

  不断惠及民生。2020年以来,乐昌市聚焦“三清三拆三整治”基础环境整治,着力建设生态宜居美丽乡村,打造农民幸福美好家园,村民获得感、幸福感不断提高。

  “孩子上学安全了,也不会再塞车了。”近期韶关乐昌市民的朋友圈被这波评论刷屏。坪石镇金鸡小学大门前的长下坡路,车流量大,常有重车经过。一到上学放学时,常出现人车争道的现象,多次出现交通险情和交通事故,严重威胁金鸡小学师生及周边居民的出行安全。

  得益于项目总投资463万元的金鸡小学地下人行通道的建设,一个存在多年、严重威胁出行安全的难题,终于彻底解决。

  件件小事暖人心。一直以来,乐昌致力于保障和改善民生,持续提升人民生活品质。持续加大民生领域投入,优化基本公共服务供给,不断实现人民对美好生活的向往,使人民群众的获得感、幸福感更加充实。

  强党建

  坚持党建引领 凝聚奋进力量

  同心抗疫,尽展乐昌力量。2020年伊始,新冠肺炎疫情突然袭来。“我们不是白衣天使,但我们是他们背后最坚实的力量。”乐昌市青年党员防控疫情突击队,投身基层防控工作一线,用行动践行誓言。

  在党建引领下,无数党员冲锋在前,筑牢疫情防控“战斗堡垒”。坚决守好疫情防控广东“北大门”,乐昌组建55人专家组、90人疫情应急处置队伍和1200多人的基层医疗卫生应急队伍;建立疫情联防联控机制,调整完善疫情防控措施;强化市镇村组四级网格化管理,构筑群防群控群治的严密防线。

  举网以纲,千目皆张。在各项经济社会发展工作中,党建作为“第一生产力”,乐昌是如何强化党建引领,凝聚奋进力量?

  讲政治、强理论,推动党史学习教育不断走深走实。坚持丰富形式,充分发挥市镇党校、新时代文明实践中心(所、站)等平台阵地作用,实现基层党员学习培训全覆盖;坚持学用结合,围绕事关乐昌改革发展全局开展“深调研”,把调研成果融入到“十四五”规划中,进一步明确建设粤北绿色发展先行地的思路举措,形成推进现代化建设的具体行动方案和施工图。

  固堡垒、转作风,全面加强党的领导和党的建设。用好人才、选好干部,乐昌突出政治标准选人用人,建立立体化量化指标,切实考准考实干部政治表现;深入实施韶关“丹霞英才计划”,2021年拟招聘丹霞英才269名;抓实“头雁”工程,着力建强村级党组织书记队伍,实现年龄、学历结构优化。同时,全面加强基层党组织建设,深入开展市镇干部“民情夜访”、党组织和在职党员到社区“双报到”和城乡基层党组织结对共建等活动,建成村(居)党群服务室508个,打通服务群众“最后一米”。

  近日,“红色主题”书画摄影作品征集、百年党史知识竞赛和“永远跟党走,逐梦新时代——乐昌市2021年百歌颂中华”歌咏比赛等活动,掀起一股催人奋进的红色热潮。

  自开展党史学习教育以来,乐昌在保护利用红色资源的基础上,以党史资源为“活教材”,不断丰富党史学习教育的内涵,延伸党史学习教育的广度深度,让红色基因根植乐昌大地,革命薪火代代相传。

  坚持党建引领,乐昌把抓基层党建与疫情防控、乡村振兴、重大项目建设等重点工作、重大任务结合起来,不断增强党在基层的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

  战鼓声声催人急,不待扬鞭自奋蹄。韶关市委把2021年确定为全面深化改革年,乐昌将继续坚持党建引领,以强烈政治担当践行“三新”要求,高举改革这面大旗,聚焦重点、真抓实干,以新担当新作为奋力推动乐昌高质量发展。

  成绩单

  ●2020年,全市重点项目完成投资35.05亿元,完成年度计划111.9%

  ●引进24个项目,投资总额61.28亿元

  ●推动21个项目落地动工,21个项目竣工投产

  ●新增规上工业企业11家、亿元企业6家

  ●2020年,实施山水林业田湖草生态修复试点工程项目7个,完成石漠化治理14万亩、造林和退化林修复3万亩


绿水青山,就是金山银山!
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