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“碳达峰”给出“大鹏方案” EOD创建“大鹏模式”

作者:广东省生态文明促进会 浏览: 发表时间:2021-06-09 10:23:47 来源:深圳特区报

6月8日,2021年世界环境日和世界海洋日宣传周在坝光生物谷启动。

未来三年,大鹏新区将通过实施六大行动27类工作80项任务,对标国际一流湾区生态环境质量,深入推进生态文明体制机制改革、减污降碳协同、生态产业发展,率先形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,形成“城在山海内,人处生态中”美好发展格局,将新区打造成为半岛特色的“美丽湾区”发展标杆。

当日发布的《大鹏新区高质量推进生态环境保护与发展三年行动计划(2021-2023年)》,系统谋划了将“生态优先,绿色低碳”的高质量发展理念融入到新区“五位一体”建设的总体布局中,将生态资源保护和环境质量改善贯穿新区规划、建设、管理各领域和生产、流通、消费各环节中,明确提出以生态文明改革的“大鹏样本”、绿色低碳发展的“大鹏方案”、湾区生态保护修复的“大鹏典范”、环境质量治理的“大鹏路径”、“两山”实践的“大鹏模式”、多元参与的“大鹏品牌”、更高质量“美丽湾区”生态发展绿色发展。

●构建“碳达峰”管理体系给出“大鹏方案”

习近平总书记在第75 届联合国大会、气候雄心峰会等多个重要国际场合,先后七次作出关于碳达峰目标和碳中和愿景的重大宣示,中国将在2030年前实现二氧化碳的排放不再增长;到2060年通过各种措施将排放的二氧化碳全部抵消。这就是碳达峰、碳中和。

作为国家生态文明建设示范区,如何率先践行碳达峰、碳中和?大鹏新区给出了绿色低碳发展的“大鹏方案”:构建“碳达峰”管理体系,推动碳汇产品多样化管理,推进低碳发展区域试点,创新打造低碳产业体系。

未来三年,新区将在温室气体排放清单的基础上,构建“碳达峰”管理体系,开展“碳达峰”、“碳中和”路径研究,制定实施能源、工业、交通、建筑、居民生活等重点领域的碳减排示范举措。

加强不同类型碳汇产品开发,重点依托珊瑚礁区域和坝光、鹿咀、东涌三大红树林分布区,开展滨海湿地碳汇产品综合管理,探索重点生态系统碳汇产品价值实现模式。探索实施海岸带碳汇与生态修复协同治理工程,打造联动案例示范。

率先推出近零碳排放工程示范,加快推动近零碳基础设施建设,推进坝光低碳发展示范区创建。高规格创建绿色家庭、绿色企业、绿色社区、绿色学校,突出降碳管理和示范引领。

探索建立高水平海洋实验室、海洋检测公共产业平台,推动创新技术落地和产业孵化。深化坝光生物谷、生命科学产业园、海洋生物产业园内部低碳技术和服务管理。推进新型海洋生物技术产业集群建设,打造海洋资源环境创新技术高地。

●打造引领生态经济增长的“大鹏模式”

生态经济是实现绿色发展的必由之路。生态经济增长必须强化生态优先的空间规划衔接,必须构建生态融合开发格局,必须推进以生态环境为导向的开发模式。这是生态文明建设实现高位运行的必然产物,也是推进生态文明建设再上新台阶的基础和保障。

未来三年,新区将强化生态优先的空间规划衔接,全面实施“三线一单”生态环境分区管控制度,实施区域空间生态环境影响评价改革,完善规划体系,形成新区规划和各类政策衔接协同机制。

推进空间格局全面对接深圳市“山海连城”计划,串联新区生态空间,探索形成完整的“山水林田湖湾岛”统一空间开发规划。研究生态廊道和生态节点建设示范方案。实施海堤生态化改造,促进形成点线面生态融合开发格局。

以生态环境为导向的开发模式(EOD)统筹新区发展与保护策略。通过制定管理办法和技术指南,形成准入规定、服务规定、设计与建设规定、监管规定、考核规定,建立EOD模式项目库,形成EOD模式管理机制。

在此基础上,深化生态经济化、经济生态化的“两山”转化路径研究及指标测算,进一步将生态环境优势转化为生态经济优势,申报建成“两山”实践创新基地。探索建立全域覆盖的绿色发展“生态元”责任账户,构建评估发布机制。率先推动金沙湾、坝光等片区实现生态区域融合发展,形成可推广机制。

●高品质修复湾区生态打造“大鹏典范”

在10年生态文明建设的历程中,大鹏新区采用陆海统筹、河海共治的方式,先后陆地、山林、绿地、河流、湖泊、沙滩、海岸带、海洋等生态环境实施保护和修复,取得良好效果。三年行动方案紧扣时代发展脉搏,首次以湾区的范畴提出了“引领湾区保护修复,建设高品质湾区生态‘大鹏典范’”生态文明建设路径和全新目标。

未来三年,新区以“美丽海湾”建设为目标,深化大鹏半岛生态系统、生物资源和生态环境质量动态调查和常态化评估,率先编制高品质“美丽海湾”建设规划,推动打造生态效益、经济效益、社会效益三赢海湾示范。开展“美丽河湖”建设,推动河流由环境管护向生态管护转变,打造新区美丽河流示范段。探索发布“美丽海湾”建设研究成果,形成全国“美丽海湾”保护修复、开发利用优秀案例的可推广、可复制工作模式。

创新海岸带生态综合管理,加快打通近岸海域生态环境“底数”和综合治理之间的“量化”通路,构建“海域、流域、陆域”协同一体的综合治理体系。

增强生物多样性保护体系建设,探索新区生物多样性保护案例成果的编制和发布;完善海洋资源利用业态监管,规范用海秩序;加强海洋垃圾综合治理,率先实现“海上环卫”制度常态化运行,形成“陆源减排-海岸保洁-海上收集-岸上处置”工作闭环。

按照三年行动计划,大鹏新区还将继续完善生态文明制度体系建设,推进生态资产市场化管理机制建设,提高生态环境保护协同效能,提升生态环境保护法治保障水平,引领生态文明改革,打造生态文明体制建设“大鹏样本”;建设环境监管平台,打好污染防治攻坚战,实施城市建设环境品质化监管,推动区域海绵城市建设示范,提高生态环境工程治理能力,引领环境质量全过程治理,形成污染防治攻坚“大鹏路径”;推动绿色金融体系发展,开展生态环境健康管理试点,打造大湾区生态环境科普教育基地,拓展公众参与路径,引领生态文明共建共享,建立多元参与的“大鹏品牌”。


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