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茂名:高质量打好污染防治攻坚战

作者:广东省生态文明促进会 浏览: 发表时间:2021-01-15 15:06:51 来源:南方日报

    1月的茂名,一江碧水穿城过,晴空万里白云飘。“茂名本来环境基础就好,这几年经过整治,小东江沿岸绿意盎然、花团锦簇,每天都有很多市民在岸边散步。”家住小东江边的市民何伟国分享着自己的喜悦:“越走越舒服!”

    近日,2020年全省污染防治攻坚战通报出炉,茂名环境质量的多项重要指数排在全省前列:大气环境质量持续改善,2020年茂名市区空气质量优良率为98.9%,排名全省第一,同比去年上升6.3个百分点;综合指数2.60,全省排名第四,同比上年改善15.9%;大气六项主要污染物监测指标全部达标,其中臭氧评价浓度全省最低。水环境质量实现重大改善,前三季度国考断面改善幅度居全国前30;1—11月改善幅度居全省第二,小东江石碧国考断面消除劣V类,茂名实现消除劣V类目标,入海河流水质明显改善。

    自2018年该市打响污染防治攻坚战以来,茂名成立了以市委书记、市长为总指挥的污染防治攻坚战指挥部,以久久为功的韧劲,扎实推进打好污染防治攻坚战,特别是2020年全力克服新冠肺炎疫情影响,全面完成省下达的三年污染防治攻坚各项硬任务,取得了丰硕成果,实现了圆满收官,为全面建成小康社会增添了绿色、底色和成色。

    ▶▷精准治污

    绿色产业守护城市蓝天

    产业兴城。近年来,石化产业全链条的产业格局,成为茂名基础厚实、规模最大、实力最强的支柱产业。

    步入茂名市茂南石化工业园区,蓝天白云下储罐林立、管廊交错。“十年前,环保成为困扰茂名石化产业发展的头等大事。一经过城区河西片区,就有刺鼻的味道。”茂名市茂南石化工业园管理办公室规划股股长杨学强回忆道。

    经济发展不能以破坏生态为代价。“十多年来,园区坚决摒弃‘先污染后治理’的老路,大力淘汰落后产能,发展绿色先进企业。目前园区引进的企业都拥有精细化、先进的技术水平,其废弃物排放量和指标值都很低。”杨学强说,“园区对入驻项目有着严格的管控措施,建设生产的每一个环节都要得到市环保部门的审批,验收合格才能进行生产。”

    “茂名严格落实以治烟囱、汰黄标、控扬尘、禁燃烧为主的大气污染治理措施。大力开展‘散乱污’工业企业整治、生物质成型燃料锅炉整治、VOCs企业整治、工业炉窑达标治理,将高污染燃料禁燃区范围扩大至全市;加大各类扬尘管控力度,确保所有在建工地严格落实‘六个100%’;严控各类露天焚烧污染,建立市、县、镇、村四级禁止露天焚烧的‘网格化’管理机制,将烟花爆竹禁售禁烧范围扩大至全市区。”茂名市生态环境局大气环境科科长许惠生说。

    污染防治一步一个脚印的步伐,正是茂名深入推进大气污染防治攻坚工作的缩影。保护生态就是发展生产力。在广东能源茂名热电厂企业历史展厅,讲述着该企业致力于节约高效、绿色发展、不断转型升级,实现经济发展与环境保护协调双赢的故事。

    “近年来,我们先后斥巨资完成了在运机组脱硝、除尘器改造、脱硫优化改造、超低排放改造等工程,有效的节能改造使得生产过程中的氮氧化物、二氧化硫、烟尘排放大幅降低,各项排放指标均优于国家排放标准。”公司环保专责孔凡均介绍。该公司从2008年开始连续12年获得环保诚信企业(绿牌)称号,并获得“广东省环保先进集体”等荣誉称号。

    高站位才能迈上新台阶。2020年,茂名市开展的大气污染防治攻坚战取得成效,市区空气质量同比有所改善,六项监测指标全部达标,空气达标率全省最高,已全面完成约束性考核指标。

    ▶▷攻坚提质

    做活“水文章”实践新理念

    1月5日下午,茂名市委书记、市人大常委会主任许志晖,市委副书记、市长袁古洁实地开展巡河检查小东江流域整治情况。精准落实水污染防治达标攻坚,全力推进小东江综合整治成为日常工作。

    小东江,作为唯一横贯茂名市区的天然河流,多年来,伴随着城镇化水平的高速发展,一度深受生活污水和养殖污染的影响,小东江石碧断面被省列为9个重点督办的劣Ⅴ类国考断面之一。2015年起,在政府锲而不舍的重拳整治与保护下,小东江水质大大改善。经过综合治理,其已蝶变成水景音乐喷泉与夜景灯光秀融为一体的市民休闲乐园。

    茂名多措并举,着力下好生态治水一盘棋,做活“水文章”:

    ——截污水。“十三五”期间,茂名石化公司投入7.47亿元加强炼油区外排废水治理;茂名市累计建成镇级以上污水处理设施88座,新增生活污水处理能力37.575万立方米/日,与“十二五”期末的存量设施相比分别提高了8倍、1.5倍有余。

    ——打偷排。该市严格限制涉水重污染企业落户,新增工业废水日均排水量超过100吨的企业上收市级审批,重点排水企业纳入在线监控,全面清理小皮革、小电镀、小造纸、小炼油等“十五小”企业。

    ——补好水。茂名大力实施生态调水。通过工业河引水、露天矿生态公园引水、东干渠发电尾水补给,建立小东江与鉴江水系联通,增加小东江流量,提高河流的自净能力。同时,作为全省的生猪出栏量大市,茂名推动养殖废弃物综合利用,减少对河流的污染。

    与此同时,茂名大力加强生态修复工作,创造了茂名经验。按照“引水、种树、建馆、修路”的思路,茂名将长5000米、宽1.5公里、深70—80米的露天矿坑改造成为露天矿生态公园,并获批为国家矿山公园,其修复经验成为露天矿环境整治和生态修复的国家范例。为进一步改善小东江水质,茂名加快彭村湖生态湿地公园建设,首期人工湿地工程已建成,二期人工湿地项目已进入调试运行阶段,合计日处理污水可达5万立方米,对于打好污染防治攻坚战发挥重要的作用。

    值得一提的是,彭村湖生态湿地公园的建设,不仅促进了周边乡村人居环境的改善,项目还带动了附近村民的再就业。“在家门口就业,不仅扮靓了家乡,一天还有150元的收入,生活质量提高了很多!”公园附近龙舟坡村村民黄水娣笑着说。

    如今,茂名水环境质量持续改善达标,实现重大转折。一项项有力数据彰显着茂名全市奋力打好“碧水攻坚战”的决心。2020年,茂名市地表水环境污染指数同比上年下降47.14%,改善幅度排名全国全省前列;7个地表水考核断面中6个优良,劣V类水体断面比例为0。该市集中式饮用水水源水质达标率保持100%;2020年茂名市近岸海域水质优良率为93.8%,位居全省前列。

    ▶▷高位推动

    全力守护生态美好家园

    “任务越来越重,压力越来越大。”谈到近年来污染防治攻坚工作,茂名市生态环境局水科负责人吴坤坦言,“不断努力就有收获,数据最有说服力。”

    一年来,茂名搭建平台,提供有力组织保障。市委市政府坚持每年常态化高规格召开全市污染防治攻坚战大会,每季度在市委常委会会议、市政府常务会议至少听取一次污染防治攻坚战工作专题汇报,持续实施全市污染防治攻坚“一图一表一方案”和小东江、鉴江、袂花江、入海河流国考断面达标攻坚方案,集中攻坚解决重难点问题。

    通过提高政治站位,分清轻重缓急,聚焦主要矛盾,精准施策,靶向发力,加强重点支流、重点区域、重点村庄的系统整治,扎实抓好农村人居环境整治,加快补齐城镇及农村污水处理设施短板。

    法治是实现绿水青山的有力保障。茂名积极出台《茂名市高州水库水质保护条例》《茂名市畜禽养殖污染防治条例》等地方法规,打出打击环境违法组合拳,提高了环境监管实效,推动茂名各区、县级市环境质量均发生喜人变化。

    良好的生态环境是最普惠的民生福祉。茂名结合生态环境保护工作,深入推进碧道建设,因地制宜打造乡村振兴“茂名样板”,成为当地生态文明建设成果的亮丽名片。

    近年来,茂名精心打造了信宜“锦江画廊”省级试点碧道、高州根子河碧道“乡村振兴精彩百里”示范带、水东湾新城“环水东湾——南海旅游岛魅力蓝湾好心碧道”、电白区“沙琅江好心碧道”、化州市“鉴江画廊”绿色生态休闲碧道,为群众提供一个休闲、漫步、驻足的好去处,享受生态环境治理成果,进一步加快将茂名打造成为“既容得下肉身,又放得下灵魂”的现代化滨海城市。

    回顾2020年,断然之策、非常之举、精准治污,促使茂名防污攻坚战取得良好成效。展望未来,茂名将继续坚持精准治污、科学治污、依法治污的总思路,巩固三年污染防治攻坚战的阶段性成效,科学制定实施“十四五”生态环境保护规划,推进生态环境现代化治理体系建设,推动当地生态环境保护水平再上新台阶。

绿水青山,就是金山银山!
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