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深圳盐田、大鹏双双荣获“中国天然氧吧”称号

作者:广东省生态文明促进会 浏览: 发表时间:2020-11-25 14:13:34 来源:深圳特区报

盐田区着力打造可持续发展先锋区,加快构筑人与自然和谐共生的滨海城区新格局。

盐田区、大鹏新区作为深圳经济特区转型发展、高端发展和改革创新的历史产物,坚持以生态文明体制改革推进生态文明建设,积极践行“两山”理论,让“绿水青山”转化为“金山银山”,实现经济社会绿色发展、特色发展、高端发展,为深圳建设社会主义先行示范区作出“盐田贡献”“大鹏贡献”。

11月24日,在云南红河州举办的“2020年第二届中国天然氧吧产业发展大会”传来喜讯:深圳市盐田区和大鹏新区以得天独厚的山海生态和人文资源、优越的负氧生态环境、高端的全域全季旅游产业发展和众多的生态文明建设成果,双双获得“中国天然氧吧”称号。

“中国天然氧吧”是国家气候标志的子品牌,2016年创建以来,已先后授予全国115个地区和单位“中国天然氧吧”称号。“在深圳这样的经济高度发达、人口密集的一线城市里,居然有环境质量如此优异的城区,真的是没想到。”相关专家直呼意外。

“中国天然氧吧”评选以空气质量为核心指标、生态文明建设成果为先决条件、生态旅游产业规划和发展为必要条件,旨在引导区域发掘高质量的旅游资源,促进生态旅游、健康旅游、全域旅游高水平发展。作为经济发达地区的深圳市盐田区和大鹏新区获此殊荣,在众多获奖名单中更加令人瞩目。

盐田区和大鹏新区陆路相通,海岸相接,海域相融。共同的目标,共同的使命,让双方勇于担当,携手共建深圳东部湾区(盐田区、大鹏新区)生态文明先行示范区,联手打造盐田-大鹏黄金海岸旅游带,共同开启盐田海鲜街-大鹏双拥码头海上旅游客运航线……在生态文明建设各个领域取得了令人瞩目的成果。

盐田区:逐梦碧水蓝天 坚定绿色发展

11月24日,“2020年第二届中国天然氧吧产业发展大会”在云南红河州举办,盐田区凭借坚持绿水青山就是金山银山的发展理念、良好的生态环境、悠久的历史文化、丰富的旅游资源等优势,被授予“中国天然氧吧”称号。据悉,这也是盐田继获得首批国家生态文明建设示范区、华南地区首个国家生态区、全国绿化模范区等多个殊荣后新增添的一项荣誉。

盐田区被授予“中国天然氧吧”称号。

盐田地处亚热带季风气候区,气候温和,雨量充沛,光照充足。森林覆盖率高,不仅有涵养水源的功效,也为清新空气提供了自然保障。空气中负离子含量多,也有利于提高人体免疫力,全市最长寿的百岁老人就生活在盐田。

通过创建工作,盐田区进一步提升了生态环境水平,擦亮盐田生态文明建设招牌,为经济发达地区天然氧吧创建提供先行先试经验和参考。

用好“绿色指挥棒” 绘就高质量发展的生态底色

盐田区依山面海、风光秀丽,生态资源极为丰富:北部梧桐山国家森林公园雄伟险峻、三洲田山青水碧,南部大小梅沙海滩沙柔风顺,“黄金海岸”闻名遐迩。全区森林覆盖率高达65%,拥有国家级森林公园,是名副其实的生态大区。但同时这里也有单港集装箱年吞吐量世界第一的超级大港——盐田港,盐田港区是难得的深水良港,18个集装箱泊位进出的都是世界最大的船舶,这对海上防污染而言是个严峻的考验。

据了解,盐田区污染防治工作得到了区委、区政府的高度重视,全区重点打造战略性新兴产业、现代港口物流产业、海洋新兴产业、生态旅游产业,形成与资源和环境承载力空间分布相适宜的产业集群。值得一提的是,盐田还将大气污染防治工作任务纳入区生态文明建设考核,279项具体工作细化分解到责任部门和责任人,充分发挥“绿色指挥棒”作用。

在港口污染防治方面,盐田国际码头现已建成6套船舶岸电系统,覆盖16个超大型深水泊位,覆盖率达80%,提前完成交通部《港口岸电布局方案》岸电覆盖率50%的布局目标,是我国沿海港口具备岸电供电能力最大、泊位数量最多的集装箱码头。盐田国际码头由此荣获国际“最佳绿色集装箱码头”大奖,获评国家交通运输部重点示范工程。

把生态和环境保护的成果落实到每一座青山、每一条绿水、每一片蓝天,盐田不仅保持了自然生态的纯朴率真,更绘就了壮美的民生画卷——2019年PM2.5浓度19.4微克/立方米,连续五年优于欧盟标准;空气质量指数(AQI)达标率为94.5%,年均AQI为56.8,适游期AQI为62.0;全域空气负氧离子资源丰富,区域年平均值达到2053个/立方厘米,适游期均值为2037个/立方厘米。地表水质总体优良,连续13年无黑臭水体,主要河流达到地表水Ⅱ类标准,蝉联治污保洁工程考核“九连冠”。

健全正向激励机制 探索生态文明建设新路径

《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》赋予深圳新的战略定位和使命:成为可持续发展先锋,率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。

如何在确保生态环境免遭破坏甚至不断改良的前提下,保持经济持续快速发展?

2015年,盐田区在全国范围内率先推出“城市GEP”核算体系,让“城市GEP”成为城市可持续发展的有力抓手。目前,盐田已连续7年实现GDP和城市GEP双核算、双运行、整体双提升。2018年12月,盐田区又率先编制完成全国首个城市GEP核算地方标准《盐田区城市生态系统生产总值(GEP)核算技术规范》。该标准明确城市GEP核算指标、核算方法、核算因子、定价方法、数据获取方式等相关内容,为深圳市及其他地区开展城市生态系统生产总值核算提供规范化模板。

而“城市GEP核算”体系所带出的生态文明建设意识,也已进入到盐田的各项工作中,生态文明“碳币”服务平台就是一生动例证。

借鉴碳排放交易理念,盐田区率先构建全国首个“碳币”系统全民行动计划。租乘公共自行车、分类丢弃垃圾、节约用水用电、参加生态文明公益活动、参加绿色生活线上答题……在生态文明“碳币”服务平台上,市民可以通过多种多样的方式来获得“碳币”,进而兑换奖品和优惠。通过探索建设生态文明“碳币”体系和生态文明公众平台,盐田区从物质、精神两个层面激励公众生态文明行为,逐步构建起多层次、多形式、多渠道的生态文明建设全民行动机制。

此外,盐田区制定出台《盐田区勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区生态文明建设尖兵的行动计划(2020-2025年)》,把建设中国特色社会主义先行示范区贯穿于生态文明建设的各方面和全过程,深度融入和服务粤港澳大湾区建设,对标国际国内最高最好最优,在生态文明建设上先行先试,进一步完善生态文明制度,完善生态系统,构建绿色发展新格局,初步建成可持续发展先锋区,加快建设宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区,为深圳率先建设中国特色社会主义先行示范区立新功、作表率。

2020年11月,最新的深圳市生态文明建设考核结果出炉,盐田获得全市生态文明建设考核“九连冠”,并实现自“目标考核”“工作考核”双考核以来,首次实现“双第一”。

发展全域全季旅游 彰显“中国天然氧吧”品牌

日前,文化和旅游部官网发布《关于公示第二批国家全域旅游示范区名单的公告》,盐田区榜上有名。

据了解,盐田拥有首批“国家级旅游度假区”“国家生态旅游示范区”东部华侨城,以及“中国历史文化名街”中英街、“黄金海岸”大梅沙海滨公园、“东方夏威夷”小梅沙度假村、梧桐山国家森林公园等核心旅游资源,拥有国保单位中英街界碑,沙头角鱼灯舞、疍家婚俗等国家、省市级非物质文化遗产5项;曾先后荣获华南地区首个“国家生态区”、全国首个“国家旅游服务标准化示范区”、亚洲金旅奖“最负盛名旅游区”、“中国人居环境范例奖”、“国家生态文明建设示范区”、联合国人居署“SUC国际可持续发展示范区”、“首批广东省全域旅游示范区”等荣誉,被《中国国家地理》评为“中国最美的八大海岸”之一,是深圳滨海旅游最具代表性的名片。

纵观整个深圳,山和海是盐田最大的资源和优势。据了解,盐田区2015年即启动山海通廊建设,包括省立绿道33.8公里,海滨栈道19.5公里,社区绿道58.5公里、登山道141.5公里等,将生态环境转化为一流的文旅体旅游产品,丰富游客的体验,提升市民的生活品质。

“十三五”规划以来,盐田区年均接待游客达2036.05万人次,实现旅游总收入380.51亿元。2019年,旅游业总收入首次突破百亿大关,达到101.64亿元,同比增长10.55%。

当前的盐田正大力发展全域旅游,进一步借助建设“天然氧吧”为契机,推动“全域+全季”旅游产业发展,促进“旅游+”产业跨界融合发展,深度挖掘盐田独有的海洋文化、体育文化、健康文化,从规划开发、投入建设、管理经营等多方面,将旅游产业布局与城区空间布局整合起来,构建“山海港城皆可观光、春夏秋冬皆可畅玩”的全域全季旅游格局,打造国际一流的滨海休闲生态旅游胜地。

大鹏新区:不断擦亮高质量发展的生态底色

大鹏新区是深圳的“生态基石”,是粤港澳大湾区的重要旅游目的地,每年吸引千万人次游客。除了获得“中国天然氧吧”这一称号,近年来大鹏新区还被授予“国家生态文明建设示范区”等多项国字号称号。大鹏新区相关部门负责人表示,将以创建“中国天然氧吧”为契机,将生态优势充分转化为经济社会发展优势,为新区坚持“生态立区、经济强区”,加速建设“全球海洋中心城市集中承载区”和“世界级滨海生态旅游度假区”夯实生态基础。

大鹏新区荣获“中国天然氧吧”称号。

坚守中创新: 破解传统“悖论”,高水平保护“山海宝库”

截至2020年10月底,大鹏新区空气质量综合指数2.28,排名全市第一,空气质量优良率97.4%,PM2.5年均浓度降至15.3微克/立方米,全域空气负氧离子资源丰富,建成区负氧离子均值高达2000多个/立方厘米,未开发区负氧离子均值高达3000多个/立方厘米,“氧吧”之誉可谓名副其实。

优越的生态环境归功于最严格的环境保护。500米长的坝光片区石鼓墩路和1000米长的生物谷路,因为珍稀古树“挡道”而改道建设;在坪葵路丰树山路段,经过的机动车都会被路边的尾气遥感监测系统测出尾气值并实时公示;实施生态补偿,与居民有无损害环境行为直接挂钩……在大鹏,最严格保护的理念已经转化为实实在在的举措、制度,也内化为全体大鹏人的共识。

新区生态修复、治理工作也在同步推进,成效显著:在天空,刷爆朋友圈的“大鹏蓝”已经让人习以为常;在水上,昔日坑塘湿地不断减少的新大河红树林郁郁葱葱,再现一行白鹭上青天的美景;在山中,以往泥土裸露的地块已经覆绿,全区森林覆盖率由76%提升到77.58%;在海底,开展人工种植珊瑚行动,海底生态逐步恢复……

作为这座千万人口城市的“后花园”,大鹏的生态保护不能完全沿用传统的“封闭式”保护,还需要新的理念,既要满足民众不断增长的旅游需求,又要实现高水平保护,这个“悖论”如何破解?

新区的答案是一方面强化生态基础设施建设,提升环境的承载力,新区成立以来,污水收集处理率由不足10%提升到98.3%,在全市率先并提前两年半完成黑臭水体治理任务。另一方面,强化研究,在全国率先编实“自然资源资产负债表”,在全市率先拓展GEP核算应用,今年又完成了资源环境承载力评价预警研究、绿色经济活动评估体系、构建以绿色发展为导向的生态文明评价考核体系研究,持续为生态文明建设提供智力支撑。

保护生态环境必须依靠制度,依靠法治。新区成立深圳市大鹏环境损害司法鉴定所,全省唯一环境资源“三合一”审判法庭在大鹏落户,借助法治力量推进生态文明建设。下一步,新区将以综合改革试点为契机,深化生态文明体制改革,着力构建最严生态环境保护制度体系,全力为深圳守护好大鹏这个弥足珍贵的“山海宝库”。

保护中发展:以生态环境为导向,重点片区率先践行绿色开发

如今的坝光,一片塔吊林立、热火朝天的建设景象。截至目前,坝光片区累计完成投资177.5亿元,引进储备生物及生命健康产业项目117个,国际生命科技中心、人才公寓建成等一批重大标志性项目加快建设。

生态保护与开发建设共赢,是生态文明建设的一大难题,坝光给出了自己的“答卷”:城市建设严格遵循生态优先原则,全域应用“海绵城市”技术,努力实现生产生活与生态环境协调可持续发展,其中目前全国乃至全世界发现的最完整、树龄最长的天然古银叶树群落不仅得到了完好的保护,湿地面积还由2公顷扩大到96公顷。

南澳,位于大鹏半岛最南端,三面环海,空气清新,环境优美,风光秀丽,被称为“东方夏威夷”,由于历史原因,存在着部分具有一定污染的低端产能,2018年10月底,新区通过关停取缔、动员搬迁、帮助企业转型等手段,逐步淘汰低端产能,打造全市首个“无工业”特色小镇。今年新区与知名文旅企业共同签署战略合作框架协议,共同塑造别具一格的滨海特色墟镇。

正是得益于生态保护,新区的生态资源优势正不断转化经济发展优势,西涌即为一例。2018年9月遭受超强台风破坏,西涌景区内沙滩及周边区域设施设备损毁严重。新区抓住机遇高起点规划、高标准建设,市区联合举办了“大鹏新区南澳西涌城市设计国际咨询”活动,高起点、高标准地将西涌打造成为粤港澳大湾区最亮丽的生态旅游名片。

目前,以生态环境为导向的产业绿色发展正进入“加速期”。前三季度,新区GDP同比增长2.7%,增速较上半年提高0.7%,较一季度提高8.9%,新区经济延续了恢复改善态势。经济发展与环境质量同步提升释放出新区坚持“生态立区、经济强区”加速发展的强烈信号。

治理中共享:民间力量生长,政府社会画出“同心圆”

“好可惜,那天刚好有事。好想去。”11月22日,大鹏新区邀请有志参与国际化街区建设的志愿者以及热心参与新区社会事务的外籍人士一起穿越东西涌,清理沿岸垃圾。当看到“爱大鹏”的新闻报道时,一位网友这样留言。

如今,全民自觉维护生态环境在大鹏已蔚然成风,并涌现了一批知名的环保品牌,如打造了“潜爱大鹏”珊瑚保育志愿活动品牌,人工种植珊瑚超1.3万株,投放珊瑚礁68座。

民间力量的生长,离不开政府的不断引领,民间、政府正画出共谋绿色发展的“同心圆”:设立“大鹏半岛生态文明建设公益基金”,举办全国“湾区城市生态文明大鹏策会”,打造11家海湾生态环境保护组织,组建党员环保队伍112支,形成政府、企业、社会三方合力的共建机制。

9月里,两天三项国字号活动在新区举行让外界感受到新区在社会公众参与生态环保的广宽以及生态文明观念、文化意识普及的深度——9月19日,“美丽海湾·大鹏先行”2020年全国净滩公益活动暨第十六届深圳国际海洋清洁日活动在西涌沙滩拉开帷幕。同一天,“全国生态文学创作基地”正式揭牌成立,国内众多生态文学创作领域的专家齐聚一堂,举行生态文学座谈交流会。紧接着,9月20日,首届全国珊瑚日活动在新区东山珍珠岛酒店举行,第一届全国珊瑚日活动就此开启,揭开了2020年中国珊瑚普查的序幕。

生态文明建设不断擦亮大鹏新区高质量发展的生态底色。

共享需要共建,共建为了共享。以大鹏自然课堂为例,通过“生态+青少年教育”这一模式,大鹏新区综合办(文明办)创新推出了“大鹏自然课堂”生态品牌活动,让越来越多的青少年走进大自然。“参加这样的活动让孩子受益匪浅,以后有机会我还要让孩子参加。”11月15日,家长吕女士谈起儿子参加2020年深圳读书月主题活动暨大鹏自然课堂秋季行开启走读之旅时,幸福之情溢于言表。

此外,通过“生态+文化”,新区为文化工作者提供环境和灵感,催生沙滩音乐节、婚纱摄影基地等品牌;通过“生态+体育”,新区大力发展游艇、帆船、徒步等运动,打造深受国内运动爱好者喜爱的户外运动天堂,“正是全社会的共同参与,新区生态环境不断优化,也让民众享受到越来越多的绿色福利。”业内人士表示。

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