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韶关:集体林业综合改革试验的始兴样本

浏览:38 发表时间:2020-09-10 11:35:22 来源:韶关创森

韶关市始兴县是粤北林业大县,森林覆盖率77.7%,是广东目前唯一入选第二批全国集体林业综合改革试验区的县,也是广东首个创建县级国家森林城市、国家生态文明建设示范县以及广东省造林工程管理模式改革试点县。

  自2018年4月被列为全省唯一的国家集体林业综合改革试验区以来,始兴县紧紧围绕完善林权流转管理制度、培育新型林业经营主体、创新森林经营管理制度、推动一二三产业融合发展等方面扎实推进试点探索,着力在推进集体林业综合改革、推动林业高质量发展方面为全省提供有益经验,打造了一个集体林业综合改革试验工作的始兴样本。

  创新制度,走出集体林业特色发展新路子

  始兴县践行生态发展理念,注重完善管理制度与规范指引,结合县域实际,建成一套集体林业综合改革制度方案。同时,通过流转制度,始兴县建立了林权交易平台,严格执行审核、审批制度,切实加强林地林木流转监督管理和服务,推动集体林地有序流转、规模经营,极大地释放林业综合改革红利。

  另一方面,始兴深入推进集体林权配套改革,引导林地经营权进入市场顺畅流转,吸引社会资本进山入林,实现生态美、百姓富有机统一。截至目前,全县流转出林地经营权农户1441户,林地经营权流转面积107.7万亩,林下经济种养面积5.25万亩,产业规模11.8亿元,带动2850户农户增收致富,实现林下经济人均年收入8620元,形成“稳定承包,规范流转,增加效益”的集体林地流转格局。

  培育新型经营主体,激活集体林业经营活力

  为激活林业经营的活力,始兴县不断加强新型经营主体培育,大力扶持林业专业大户,发展家庭林场、农民林业专业合作社,培育壮大林业龙头企业,稳步推进新型林业经营主体发展。截至目前,累计培育国家级林下经济示范基地1个,国家级林业龙头企业1家,省级林下经济示范基地4个,省级林业龙头企业3家。

  依托高等院校、基层林业站、林业科技推广机构等,始兴县持续开展林业科技下乡服务活动,开展经营主体带头人和职业森林经理人培训行动,着力培养农村林业实用人才和农村林业致富带头人。

  始兴县对基础条件完备、以林业经营为主、规模经营适度、运行管理科学、生产标准规范、示范带动明显的家庭林场进行认定。被认定为县级家庭林场的,县政府按规定给予林业项目财政补贴,享受税收减免、信贷支持、抵押担保、森林保险等政策优惠。目前,全县已兴办各式家庭林场、股份制林场113个,涉及集体林面积100多万亩。

  实现生态效益、经济效益和社会效益“三赢”格局

  始兴县将生态发展绿色产业作为林业生态建设的关键支撑,坚持寓生态建设于经济发展之中,把林业生态发展与经济结构调整、扶贫开发和农民增收致富相结合,统筹推进生态建设和产业发展,同步实现生态改善和民生改善,加大招商引资力度,有序引导社会资本进山入林,积极发展绿色富民产业,让资源变资产、活树变活钱,既“输血”又“造血”,让林业焕发出新活力,实现了生态效益、经济效益与社会效益“三赢”的格局。

  以“林业增效、农民增收”为目标,始兴县近年切实谋划助贫增收致富的特色林业产业,配套落实惠农富农政策,引入社会资本扶持龙头企业、合作社带动区域农户并优先保障贫困户参与机会,精准实施林业产业扶贫。同时,积极创新发展模式,大力发展森林旅游经济,探索推广森林旅游+休闲观光、森林旅游+康养、森林旅游+体育等模式,加强旅游公路、旅游厕所、标识标牌等基础设施配套建设,推动森林观光园、采摘园和特色文化园等森林旅游产品开发,不断擦亮全国森林旅游示范县品牌。目前,全县有2个广东省森林小镇,6个乡村被评为“国家森林乡村”。


   (来源:韶关创森)




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