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广州:补生态短板 解民生水忧

浏览:55 发表时间:2020-09-09 17:13:06 来源:广州市水务局

湖水映衬着蓝天,美人蕉随风摇曳,小鸟在枝头啁啾,隐藏在花草树丛间的蜿蜒小道,简洁明快的低层建筑散发出时代的气息……当你置身于这样的园林景致中,会不会想到地下其实是一座工厂呢?

  “没想到广州的‘地下世界’里,有飞驰的地铁,还有纳污吐新的污水处理厂!”正在为智能汽车研发测试场地建设项目奔忙的广州小鹏汽车邹经理说,“去净水厂考察是近日广州创新创业界的热门话题。我考察了石井净水厂、龙归净水厂,被惊艳到了。污水处理的工业设施构建在地下,地面是生态景观,再生水循环利用,资源集约做得很好,环境一流!”

  家住广州花地河边的霍先生,在自家阳台可以看到西朗净水厂。“以前我对在阳台一河之隔扩建污水处理厂是有疑虑的,现在投产了,没见到想象中的大污水池,日常也没有异味,原先的荒地变得井然有序,听说将来还会有体育设施、休闲文旅项目,我心里的大石头也落地了。”霍先生说。

  今年以来,广州中心城区石井净水厂二期、龙归污水处理厂三期、健康城净水厂等8座新建扩建污水处理厂陆续投产,它们集绿色水务设施的“高品质”和城市精品的“高颜值”于一身,有一张共同的绿色名片——地埋式生态化净水厂。

  建设地埋式生态化净水厂,是广州剿灭黑臭水体末端处理补短板工程,也是新型生态基础设施建设绿色工程、民生工程、精品工程,为广州这座水域面积占比超10%的千年水城注入了绿色发展新活力。

  补短板工程:广州地埋式污水处理产能全国第一

  广州市委、市政府贯彻落实习近平总书记重要指示,全面推进城市精细化治理和绿色高质量发展。面对剿灭黑臭水体攻坚战任务,广州市水务局、广州水投集团形成既要补短也要提质的共识,提出污水处理基础设施建设工作方案:坚持生态治理和城市更新相结合,加大绿色投入和水科技集成创新,以全生命周期管理模式统筹功能效率、生态环境、社会经济综合成本和效益,在中心城区新扩建8座地埋式生态化净水厂,补齐中心城区污水处理产能缺口,打造新型水生态环保基础设施广州样板。

  广州市委、市政府对此给予了肯定和支持,将新扩建8座地埋式生态化净水厂定为剿灭黑臭水体1号令1号工程,出台了“政府建管、企业建厂”政策,打破壁垒,为绿色水务创新创造了条件。

  2020年上半年,总投资143亿元的8座地埋式净水厂如期先后建成投产,广州中心城区污水处理能力从340万吨/日增加至496万吨/日,补齐末端处理缺口,实现中心城区污水处理全覆盖、生活污水全处理,对广州147条黑臭河涌全部消除黑臭发挥了基础性作用。

  从2010年建成全国首座地埋式膜处理工艺净水厂——京溪地下净水厂、2018年初建成全市第二座采用地埋式构造的污水处理厂——石井净水厂(一期)到如今,广州累计建成地埋式污水处理厂9座,呈北斗状分布于珠江两岸,被誉为“地下北斗9星”。9座地埋式污水处理总产能181万吨/日,占广州中心城区污水处理总产能的三分之一,占全国同类污水处理模式总产能规模的五成以上。广州也成为国内地埋式污水处理产能第一的城市。

  绿色民生工程:把环保设施建成环境精品

  生态就是效益,环境就是民生,“既要绿水青山,也要金山银山”。“环保基础设施不单要当好历史欠账的修补匠,更要当好民生福祉的服务员和城市发展的先行者。为城市和人民创造更优质的生态、更良好的环境和可持续发展的弹性空间,是水务企业的应有之责。”广州水投集团党委书记、董事长范瑞威说。

  地埋式生态化污水处理厂贯彻民生、生态、集约、循环、智能的理念,通过绿色升级,以较少的用地和先进的工艺达到优良的生态效果,以基础设施生态景观化黏合生产、生活、生态空间,化邻避效应为邻利效益,实现单功能环保设施向多元化城市环境综合体转型,走出一条城市环保、景观、更新多重功能有机融合的新型水生态基础设施创新之路,大大增强了人民对水服务和水环境的获得感、幸福感、安全感。

  ——升级1:全地埋全封闭运行。地埋式生态化污水处理厂将污水处理设施全部转移到平均17米深到地下空间,在地下加盖全封闭完成全部污水处理过程,杜绝污水暴露;生产过程中的臭气在地下通过负压抽吸装置单向输送至臭气处理系统分片集中处理,经由地面30米高的“高空排放塔”有组织的高空达标排放,有效消除臭气外溢情况。同时,通过优化主要设备选型、强化隔音屏障性能、厂内广植绿化等手段,将厂区外围噪声值有效降至周边背景值以下,噪声污染小。通过全地埋、全封闭运行,最大限度减少对周边环境空气质量对影响,厂区及周边空气清爽。此外,地下常年温差较地面温差要小,温度比较恒定,有利于各种污水生物处理工艺的稳定运行,能量损耗低,防灾能力也较强。

  ——升级2:出水水质优异。新扩建的8座地埋式净水厂是广州市首批执行一级A和地表V类水标准较严值的污水厂。其中,龙归、大沙地、健康城、江高、西朗等5座净水厂采用了世界先进的水处理工艺——MBR(膜生物反应器)处理工艺,通过膜丝的微孔达到强制固液分离效果,可以保持高品质的生物相浓度和优异的出水效果,出水氨氮、SS、COD等指标能稳定优于一级A标准排放,甚至能达到地表水环境质量标准三类水限值。

  为了保证污水厂高品质出水,广州净水公司还建立了高于环保要求的水质内控标准。“从今年上半年运行情况看,新扩建的净水厂出水COD、BOD浓度实际已达到地表水环境质量标准一、二类水限值,氨氮浓度已达到地表水环境质量标准二类水限值,出水总磷浓度已达到地表水环境质量标准三类水限值。优质的出水,减轻了环境的负担,也可以直接作为再生水循环利用。”广州净水公司副总经理黄俊熙说。

  ——升级3:资源循环利用。石井河曾经是广州著名的“黑龙江”,现如今,即使是酷暑天坐河边都不会感觉到强烈臭味,河道中早晚可见翩翩起舞的白鹭,还有欢快的鱼儿,河两岸成为市民跳广场舞、打太极、垂钓的好去处。“污水全收集控制了污染,高质量的补水则为‘不黑臭’‘可垂钓’创造了条件。” 黄俊熙说。

  在广州生态化净水厂里,配套建设了较完备的再生水循环利用系统。高标准的出水和经过生态植草沟收集净化的雨水,用于厂外的河涌补水以及厂内景观用水、绿化灌溉、道路保洁以及冷却设备补充用水。2020年1-6月,广州市中心城区13座污水处理厂出水回用量约1.65亿吨,荔湾、海珠、白云、黄埔4个区的主要河涌每日均可以从沿线净水厂得到充足的补水,单石井河全流域每天就获得50万吨以上的补水。此外,贯彻固体废弃物“就近处置”原则,广州中心城区污水处理厂全部配套设置污泥厂内干化减量化设施,干化后的污泥可进行二次利用。

  “生态化净水厂多样化的污水处理工艺,对雨水径流的收储,再生水的循环利用,固废的减量化处置,减轻了周边排水系统负荷,减少了对饮用水的依赖和消耗,消减了环境压力,提升了水资源管理效率,为单一城市综合体水资源循环体系建设积累了经验。”黄俊熙说。

  ——升级4:集约节约用地。地埋式污水处理厂采用地埋式设计和集约化布局,将几十个功能各异的工艺组团化、集成化,组拼成预处理区、污泥区、生化区、膜区等6个矩形模块,错高层叠于地下两层空间,不同构筑物共用墙体和设备,中间布置行车通道、检修通道和综合管廊,少量辅助建筑物建设在地面,大大提高了土地利用效率,节约了地下空间也释放了地面资源,把开阔空间留给城市和人民。广州水投集团广州净水公司总经理李子逵说:按照传统模式,新建8座污水处理厂、156万吨/日总规模,需要用地120公顷,而实际上这8座厂总规划用地约80公顷,比传统地面模式节地约30%。“节约土地资源就是创造金山银山。”李子逵说。

  ——升级5:美学品质提升。基础设施是区域内部元素的重要骨架,优秀的空间设计推动设施与周边环境建立有机联系,不仅可以改变周边环境,也有益于调和社会矛盾,激发土地价值,促进社会的健康发展。在石井净水厂,扩建厂区超90%地面空间构建开放式湿地公园,整体绿化率大于50%,在雨水收集的同时可以有效改善周边空气湿度,缓解城市热岛效应。景观湖、亭台楼阁、花丛水榭,玻璃桥、小瀑布、漫步道、缓跑道、几栋岭南风格建筑,可谓一步一景,处处匠心,营造了丰富的色彩感和空间层次,还有一座廉政教育基地——致清园,厂区景观与周边石井河一河两岸城市更新、广州火车站新站区域开发等社会、经济、文化环境高度融合,得到周边居民的认可和支持。在沥滘污水处理厂扩建厂区,小溪蜿蜒、果树林立、蜂飞蝶舞的自然生态景观是国家级湿地——海珠湿地的一部分。在健康城净水厂周边,广州市正在打造国家中医药产业基地、高端医疗服务基地和珠三角生态养生基地,健康城净水厂的建设将为广州市健康产业发展提供有力的生态保障。

  “基础设施景观化策略是广州地埋式生态化污水处理厂建设的核心理念之一。新扩建8座厂结合城市更新、‘三旧’改造,进行了一厂一策的生态景观构建,把自然移植在工厂里、让工厂溶解在景观中,在建好一座污水处理厂的同时,创造一个环境友好的城市空间,既符合公众利益,也大大提升了厂区及周边的土地价值,为城市更新提供新动能。” 广州水投集团广州市政设计总院高级工程师王广华说。

  ——升级6:落实人民愿望。在地埋式污水处理厂建设过程中,广州水投集团坚持以人民为中心,项目部与项目所在地建立共建共治共享工作格局,充分聆听、理解民意、体察民心,尊重人民基本生存关切与发展愿望,积极推动保障村民利益,在拆迁中同步解决村集体留用地、社保、自来水改造等历史遗留问题,探索留用地与项目建设同步规划布局、同步审批落地模式,为村民争取政策支持解决“坏账”纠纷等问题,提高了属地民众对污水处理厂建设的认同感与归属感,以及增强了污水处理厂设施与社会经济的相关性,获得属地镇街村对认可。一些村民还主动提出了把“夹心地”边角地”交与污水处理厂发展环境事业的建议。下一步,广州净水公司还将探索环境观察员、监督员等机制,邀请社区居民参与污水处理厂运营管理,自觉接受社会监督。

  创新精品工程:全生命周期管理模式的成功实践

  创新是引领发展的第一动力,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。“广州新扩建8座地埋式生态化污水处理厂,突破了很多不可能,多项创新写下中国创造、广州样板的注脚。” 广州水投集团总经理吴学伟说。

  ——全生命周期管理模式的成功实践。广州市委和市政府为新扩建地埋式生态化污水处理厂出台了“企业建厂、政府建网”的建设政策,广州水投集团作为项目业主,按照全生命周期管理模式,在投入和产出上算大账,算总账,算可行之账,不但考虑融资成本、建设投入、后期运营和维护费用,同时考虑社会成本和环境成本,统筹污水处理厂对功能、技术、经济等传统因素与土地、资本、生态、环境、技术、人力、产业融合等可持续发展要素,高质量设计、高标准建设,实现“把环保设施建成环境精品”的绿色可持续发展。其中,抓住广州市建设绿色金融改革创新试验区的契机,广州水投集团通过绿色债券、融资租赁、中期票据、超短融等方式与传统银行贷款方式相结合,不断拓宽绿色产业融资渠道,扩大绿色产业融资规模,为水环境持续改善提供了有力的资金保障。

  ——闪耀着科技创新之光的精品工程。广州地埋式生态化污水处理厂多项技术创新和技术集成在国内走在前列。广州净水公司污泥脱水干化一体技术经住建部鉴定为国际领先水平,并获得 “全国国企管理创新成果”一等奖;公司自主研发的“等离子塔-气动乳化-生物过滤”组合除臭技术达到国内先进水平,解决了地埋式构造挥发性有机污染物控制难题。在建设施工中,双套管钻进及麻绳稻草封堵技术、预处理注浆填充、基坑外增加补水井补水平衡措施等系列工法创新,成功解决涌水涌沙、锚索成孔、基坑水土稳定等问题,确保周边建筑物安全,为同类工程积累宝贵经验。

  广州净水公司同步建立了设备管理信息平台和设备维修中心,有效降低设备维修保养成本同时,助力产品改良和质量提升,优先考虑质优价廉的国内品牌供应商,污水处理工艺中的辅助性设备国内品牌占比已经超过50%。广州京溪净水厂通过精细化运营管理,MBR膜的使用寿命长达10年,远远超过国外厂家设计的5年使用寿命,大幅降低运营成本的同时,为MBR膜的国产规模化增添了技术储备。

  此外,地埋式生态化净水厂配套了先进的自动化、物联网系统。广州水投集团副总工程黄念禹说:依托不断完善的智慧水务管控平台,净水厂自动化系统未来将和城市排水系统、城市供水系统实现“供、排、净”联动管理,水质、水位、水动力等信息实时互动,水务设施协同运转,城市防汛排涝将更加安全可靠,水资源循环管理将更加高效。

  ——创造地埋式生态化污水处理厂建设广州速度。从方案确定到建成运行,广州中心城区8座地埋式污水处理厂建设工期非常紧。广州水投集团组织精干技术力量和优秀管理团队跑步进场,坚持以建设精品工程为目标,加强项目建设“三控三管一协调”,强化组织协调,发挥党旗引领、党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,克服2019年非汛黄金施工期雨水天水比正常年份多74%、新冠疫情影响等诸多不利因素,全方位安全无恙、技术无误、施工无滞、质量全优,用15个月的安全极限工期完成常规30个月的建设工作量,如期完成建设任务,创造了地埋式生态化污水处理厂建设的“广州速度”。

  ——产业融合释放发展潜力。以地埋式生态化净水厂全面推广应用为契机,广州水投集团以地积极谋划环保产业集群新发展。“过去对污水厂的用地性质控制得很严,红线范围内只能建设污水厂。但随着地埋式生态化污水厂的出现,用地性质方面也创新性地为污水处理厂兼容办公、商业、产业等松了绑,为产业融合发展提供了基础。”广州净水公司党委书记/董事长孙伟说。下一步,广州新扩建净水厂将以污水处理设备装配、新能源汽车小镇、环保产业园、生态公园、体育公园等为方向,利用上部空间拓展多元化经营,进一步盘活绿水青山,赢取金山银山。

  地埋式生态化净水厂打通了生态优势与经济优势的转换通道,释放了生态红利、环境红利、发展红利,成为污染防治的“利剑”和绿色水务的催化器,为千年水城注入了绿色发展的新活力。随着地埋式生态化污水处理厂建设在北京、杭州、昆明、成都以及雄安新城等地推广应用,广州水投集团正组织技术人员编制相关技术规范和建设运营标准,矢志不移地走好绿色发展之路,当好环保产业的模范企业。


   (来源:广州市水务局)

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